Europa

Accordo sul sostegno commerciale all’Ucraina con maggiore protezione per gli agricoltori dell’UE

  • Dazi e contingenti temporaneamente sospesi per l’Ucraina fino a giugno 2025
  • Misure di salvaguardia rafforzate per proteggere gli agricoltori dell’UE
  • Interruzione di emergenza per prodotti sensibili con periodo di riferimento più lungo
  • A breve inizieranno i colloqui con l’Ucraina sulla liberalizzazione permanente degli scambi, con la stretta partecipazione del Parlamento

Lunedì il Parlamento e il Consiglio hanno raggiunto un nuovo accordo provvisorio sulla proroga delle misure commerciali temporanee per l’Ucraina.

I deputati e la presidenza del Consiglio hanno concordato di sospendere i dazi e i contingenti sulle esportazioni agricole ucraine verso l’UE per un altro anno, fino al 5 giugno 2025, per sostenere l’Ucraina nel mezzo della continua brutale guerra di aggressione della Russia. Queste misure unilaterali di liberalizzazione degli scambi contribuiranno a stabilizzare l’economia ucraina e faciliteranno la graduale integrazione del paese nel mercato interno dell’UE.

In caso di perturbazioni significative del mercato dell’UE o dei mercati di uno o più paesi dell’UE a causa delle importazioni ucraine, ad esempio il grano, il regolamento garantisce che la Commissione possa intervenire rapidamente e imporre le misure che ritiene necessarie.

Nell’ambito delle misure di salvaguardia rafforzate per proteggere gli agricoltori dell’UE, può essere attivato un freno di emergenza per i prodotti agricoli particolarmente sensibili, vale a dire pollame, uova, zucchero, avena, semole, mais e miele. I negoziatori hanno convenuto di prorogare il periodo di riferimento utilizzato come base per l’attivazione di tale salvaguardia automatica, il che significa che se le importazioni di tali prodotti supereranno la media dei volumi delle importazioni registrati nella seconda metà del 2021 e per tutto il 2022 e il 2023, i dazi saranno reimposti. Inoltre, la Commissione si impegna a intensificare il controllo delle importazioni di cereali, in particolare di grano.

I colegislatori hanno inoltre approvato l’impegno della Commissione a discutere con l’Ucraina la liberalizzazione tariffaria permanente nell’ambito del processo di revisione dell’accordo di associazione non appena sarà completata la procedura legislativa sulla liberalizzazione temporanea e a mantenere il Parlamento strettamente coinvolto nel processo.

Citare

La relatrice Sandra Kalniete (PPE, LV) ha dichiarato: “Gli effetti a catena dell’incessante attacco della Russia all’Ucraina e alla sua economia si fanno sentire sugli agricoltori dell’UE. Nell’ambito di questo nuovo accordo con il Consiglio, abbiamo rafforzato le garanzie per proteggere gli agricoltori dell’UE in caso di turbolenze di mercato innescate dalle importazioni ucraine. Prorogando le misure di sostegno al commercio per un altro anno, questo accordo è anche una testimonianza della continua solidarietà e del sostegno incrollabile dell’UE all’Ucraina di fronte alla brutale guerra di aggressione della Russia fino alla vittoria dell’Ucraina.”

Passaggi successivi

Sia il Parlamento che il Consiglio dovranno ora dare il loro via libera definitivo all’accordo provvisorio. È probabile che la plenaria del Parlamento voti il regolamento durante la seconda tornata di aprile. Le attuali misure commerciali scadono il 5 giugno 2024 e le nuove norme dovrebbero entrare in vigore immediatamente dopo tale data.

Sfondo

L’accordo di associazione UE-Ucraina, compresa la zona di libero scambio globale e approfondita, ha garantito alle imprese ucraine un accesso preferenziale al mercato dell’UE dal 2016. Dopo che la Russia ha lanciato la sua guerra di aggressione, nel giugno 2022 l’UE ha messo in atto misure commerciali autonome (ATM), che consentono l’accesso in esenzione da dazi per tutti i prodotti ucraini nell’UE. Queste misure sono state prorogate di un anno nel 2023 e a gennaio la Commissione europea ha proposto di rinnovare la sospensione per un altro anno con ulteriori salvaguardie per proteggere il mercato dell’UE. Il mese scorso, il Consiglio e il Parlamento hanno raggiunto un accordo sul regolamento, ma in seguito gli Stati membri hanno deciso di modificare il testo, creando la necessità di nuovi negoziati, che si sono conclusi con il nuovo accordo provvisorio. Per quanto riguarda la Moldova, il Parlamento ha recentemente deciso di prorogare di un altro anno misure analoghe.